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    • 唐山市對外經貿學校談對校企合作意義的認識

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      實際工作中,不少企業和職業院校開展校企合作并嘗到甜頭,對校企合作的內涵、作用、意義等都有所認識。但從整體看,校企合作還是一個新生事物。 就這一項新的事業而言,準確理解和深刻領會校企合作是廣大實踐者應當解決的認識問題。 一、正確領會校企合作的

      實際工作中,不少企業和職業院校開展校企合作并嘗到甜頭,對校企合作的內涵、作用、意義等都有所認識。但從整體看,校企合作還是一個新生事物。

            就這一項新的事業而言,準確理解和深刻領會校企合作是廣大實踐者應當解決的認識問題。

            一、正確領會校企合作的創新意義

            (一)校企合作是技能人才培養制度的創新。

            中共中央辦公廳,國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》[1]提出“建立高技能人才校企合作培養制度”,并要求成立高技能人才校企合作培養協調指導機構,明確了該機構的職責;對職業院校、企業、政府三方在校企合作培養制度中應承擔的責任進行了明確的界定。2006年7月,國家勞動保障部張小建副部長在國家高技能人才東部地區培訓工程2006系列活動大會上,提出要“全面建立高技能人才校企合作培養制度”,并特別強調:“高技能人才校企合作培養制度絕不是學校教學環節的技術性問題,而是一項全新的高技能人才培養制度。”

            把校企合作培養技能人才這一做法提高到制度層面,這在我國還是首次。理解校企合作是技能人才培養制度的創新。

            首先,要認識到這一制度的建立是對傳統師帶徒和企業辦技校(簡稱企辦校)兩種培養制度的繼承和創新,具有時代性。傳統的師帶徒和企辦校制度都有長處,也曾在不同時期甚至在當今時代仍發揮著積極作用,但也有明顯不足。師帶徒制度的不足是“少”和“慢”;企辦校制度的不足是輻射面窄,被動辦學、社會貢獻率受限。校企合作培養制度在繼承師帶徒重技能訓練,重培養質量;企辦校制度重理論與實踐相結合,強調技能特色,重視學生頂崗實習等。校企合作辦學在發揚了它們長處的同時,也克服了其不足,并結合市場經濟時代企業對技能人才需求等實際,增加了一些新的內涵,具有鮮明的時代特點。

            其次,要認識這一制度是教育與經濟相結合的具體化,具有規律性。校企合作是學校與企業兩類不同社會組織的結合。學校與企業的關系,本質上是教育與經濟的關系。延伸與提升這一關系,深化為合作狀態,就明顯地使校企合作成為教育與經濟密切結合的產物。換句話說,校企合作是教育與經濟合作的具體化形式,校企合作制度就是教育與經濟相結合的一種具體而特定的合作形態。這就涉及了教育與經濟關系的規律問題。教育作為上層建筑的一部分,必須適應經濟發展這一經濟基礎。社會發展規律告訴我們,教育必須與經濟發展相適應。教育在為經濟發展服務的同時,以其自身特點影響經濟發展。這是一條被人們普遍認可的規律。校企合作就是教育根據企業需求,主動適應并為企業服務的合作,它體現了教育必須適應經濟發展,并為經濟發展服務的規律。

            再次,從國家經濟發展大局及其對技能人才的需求看,建立這一制度具有迫切性。進入21世紀以來,隨著國家經濟結構的調整,產業改造的升級,第二、三產業發展快速,特別是二產業中的制造業正由制造大國向制造強國邁進,經濟的快速發展需要大批技能人才。近幾年來,全國各地發生的“技工荒”,特別是“高級技工荒”已成為制約經濟發展的瓶頸。若不盡快解決這一問題,勢必拖累全國經濟社會發展。因此,加強和加快技能人才隊伍建設對國家具有戰略意義。全面建立校企合作培養制度,在更大范圍和更高層次上培養出企業急需的各類技能人才,緩解甚至化解“技工荒”,無疑是當前企業和職業院校必須面對的一項重大而迫切的任務。

            最后,要認識到,校企合作培養制度來自實踐,具有可行性。在多年的校企合作實踐中,我們感到:

            第一,校企雙方都希望合作。一方面企業要發展,需要學校不僅為其輸送合格技能人才,而且還要為其提升在崗員工的技能;學校發展也需要通過與企業合作培養學用結合的人才。企業和學校雙方各有所圖又各得其所。

            第二,只有校企合作,才能產生規模效應。校企合作往往是學校的一個專業面對一批企業合作,培養的也是一批技能人才,解決的也不是一個企業,而是一批企業技能人才的需求。具有明顯的規模效應。

            第三,只有校企合作,才能走上技能人才培養的快車道。校企合作培養制度,不僅能夠解決技能人才培養的規模問題,還能解決速度問題。與傳統培養制度不同,校企合作培養制度下的職業院校都擁有校內實訓條件,使學生在校內實訓的基礎上,再到企業頂崗實習。使用這種培養方法,初中畢業生五年,高中畢業生三年就可成為基本合格的高級技工。與傳統的師帶徒和企辦校制度相比,效率更高。

            第四,只有校企合作,才能保證培養質量。校企合作培養技能人才兼具校內文化知識教學和企業崗位能力實訓兩個領域、兩種空間、兩種能力教學的特點,是理論與實踐零距離結合,也是教育與生產勞動相結合方針的切實體現。

            實踐證明,這種制度培養出來的學生既有扎實的文化和專業理論基礎,又有與崗位能力要求相對接的專業技能。這種制度培養出來的學生,企業滿意、學校滿意、學生滿意、家長滿意。

            (二)校企合作培養技能人才是勞動力市場的創新。

            勞動力市場是交易勞動力的市場,由需求方、供給方、交易場所三方構成。交易對象是供給方提供的特殊商品——勞動力,交易的載體是職業介紹所等市場載體。市場載體以機構形式(如職業介紹所)建立勞動力供求信息交流渠道,提供場地為供求雙方當場決策交易服務,并依法收取相關中介費用。借助勞動力市場,一個國家最重要的資源——勞動力被分配到不同地區、行業、職業、企業、崗位。

            校企合作培養制度的建立和執行實際上也同時在創建一種特殊的勞動力市場。這種特殊的勞動力市場由企業、學校、學生三方構成。交易的對象是供給方——學生提供的特殊商品——技能,交易的載體卻不是職業介紹所等市場載體,而是企業實習場地——崗位。交易之前,學校代表學生與企業聯系,采取合作培養、崗位鍛煉、全面考察,最后交易的辦法是購買和使用學生的技術能力。借助這種特殊的勞動力市場,一個國家最重要的一種資源——技術勞動力被分配到合適的地區、行業、職業、企業、崗位。

            這種特殊的勞動力市場有幾個特點:一是省略了一般勞動力市場必不可少的中介環節和交易中介費;二是轉移了交易空間,交易空間由職業介紹所轉到企業;三是延長了交易時間,由在中介場地一次性洽談交易延長到實習結束后才確定交易;四是把交易與培養、使用、考察相結合,提高了交易的質量和可信度。

            (三)校企合作培養技能人才是教育制度的創新。

            衡量一個國家教育制度是否科學、有用,或者教育體制改革是否成功,一個重要標準,就是看這種教育制度下,學校畢業生是否受到用人單位的歡迎。與無數大學畢業生畢業即失業相比,校企合作培養高技能人才的職業院校畢業生就業率高的事實證明,校企合作培養制度是科學的、有用的,作為教育制度的一項改革,它無疑是成功的。

            與傳統教育制度不同,校企合作培養制度對職業院校教育體制進行了一系列改革創新:

            1.在辦學理念上,主張與企業緊密合作,以技能就業為導向,以傳授知識、訓練技能、提升品德為重點,以技能成才為目標,走技能教育、技能就業、技能成才道路。

            2.在學校職能上,主張與企業緊密合作,堅持全日制培養與社會化培訓相結合,利用學校和企業資源,既培養全日制技能人才,也培訓、提高企業在崗員工的技能水平。

            3.在辦學過程上,主張從技能人才需求信息、專業設置、課程開發、教學計劃、教材編寫、教案制作、教師結構、教師能力、課堂教學等多個環節都體現校企合作,做到所教、所學、所用有效對接。

            4.在招生就業上,招生方面主張針對學校實際,精心選擇市場緊缺人才而對學生發展特別有利的工種開設專業,招收學生。就業方面堅持以技能就業為導向,并將之貫徹到每一個教學環節,使學生在學期間的學習都與畢業就業相關。此外,重點抓住校企合作畢業實習環節,把畢業實習與畢業就業聯系起來,并落到實處。

            正是這些改革措施的有效實行,校企合作制度以其強大的生命力在對傳統教育制度展開猛烈沖擊的同時,也在創建新的職業技術教育制度。

            二、正確領會與校企合作有關的幾個認識問題

            (一)企業需求是校企合作的出發點和落腳點,但不能盲目應求。

            校企合作是教育適應經濟,為經濟服務的具體制度。毫無疑問,校企合作的動機、過程、成果都應該和必須體現企業需求,但這并不意味著企業缺什么人才,學校就得辦什么專業,培養什么人才。從學校整體看,校企合作培養技能人才只是整個社會多種培養渠道的一種,有些人才,特別是初、中級技術工人,企業完全可以自己培養;有些人才,社會力量培訓機構可以培養。作為培訓市場分工,由于條件和能力等限制,學校不可能做到“應培盡培”。從某一學校的個體角度看,校企合作培養技能人才的條件和能力更加有限。面對廣大企業各類技能人才不同技術等級的需求,只能根據自身實際,集中人力、財力、物力、精力選辦國家最重視、企業最緊缺、學生最有發展前景的專業。并以高端帶動,兼顧其它技術等級的思路,集中精力辦好一些專業,并辦出品牌,產生良好的社會效益和經濟效益。

            (二)校企合作是技能人才培養的成功之路,但不能因此而削弱校內教育。

            實踐告訴我們,凡是嘗到甜頭的學校,都不會放棄校企合作。而且隨著形勢的發展,合作范圍會擴大,合作內容會增多,合作水平和效果會逐步提高。在校企合作成為培養技能人才成功之路的認識逐步深入人心,校企合作遍地開花的大好形勢下,也要防止出現削弱校內教育作用,出現走極端的可能。當前,不少職業學校壓縮校內教育課時,大幅度增加學生在企業“實習”的時間。這一現象證明,校內教育正被削弱,應當引起高度重視。校內教育具體內容包括文化知識傳授,專業理論學習和專業技能實訓,特別重要的是思想品德教育。校內教育對于學生世界觀、人生觀、價值觀、知識結構、思維方式、個性形式等具有直接的影響,是別的教育無法替代的。因此,應該樹立正確的校企合作觀,清醒地認識校內教育是落實所教、所學、所用對接要求的重要陣地,是校企合作應有的重要部分。因此,我們既要轉變重校內教育,輕校外實習做法,又要防止校外“實習”過多,校內教育作用淡化的現象,正確認識校企合作,做到校內教育與企業實習并重。

            (三)校企合作既要著力培養全日制學生,又要著力提升企業在崗員工技能。

            從理論上講,企業是技能人才培訓和技能人才使用雙主體。他們既可自主培養,自主使用;也可不自己培養,對外聘用;還可自培與他培結合,擇優者用。實踐中,部分企業,主要是國有和非國有規范企業以自培為主,外聘為輔。但是,大多數企業,特別是中小企業自培能力有限,緊缺的技能人才主要靠外聘或校企合作辦法解決。從現實和發展看,校企合作培養應包括全日制培養和社會化培訓兩個方面。培養對象包括學生、新成長勞動力,在崗員工。其中,學生和在崗員工應成為主要對象。

            (四)校企合作既要考慮為企業經濟發展服務,也要考慮為勞動者個人發展服務。

            教育理應為經濟服務,這是規律要求的,但教育又不能成為單純服務經濟的工具。教育既要為經濟發展服務,又要為受教育者個人發展服務。這也是規律要求的。落實到校企合作中,就要堅持受教育者德、智、技、體、美有機統一,全面發展,使合作培養的對象既能順利就業,勝任崗位工作,為企業經濟利益作貢獻,又能持續就業,技能成才,創造個人職業生涯的輝煌。

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